關于落實國務院和我省制定行政規范性文件相關規定加強規范性文件制定管理的情況說明
依法依規管理行政規范性文件是推進依法行政、建設法治政府的必然要求,也是維護國家法治統一、政令暢通的重要路徑。我縣高度重視行政規范性文件制定管理工作,嚴格落實國務院和我省制定行政規范性文件相關規定。現將2022年有關情況說明如下:
一、2022年規范性文件制定報備情況
一是嚴控規范性文件發文質量。嚴審發文必要性,依法杜絕濫發行政規范性文件。嚴格依法行政,杜絕以會議紀要或其他文件形式代替行政規范性文件作為政府行政行為的依據。強化規范性文件制發程序合法性審查,確保每一件行政規范性文件都經得起法律和事實的檢驗。二是及時、規范完成文件報備。2022年,以縣政府及政府辦名義出臺規范性文件9件,均向市司法局和縣人大常委會主管部門報備,并同步上傳電子化備案平臺,報備通過率達100%。
二、2022年規范性文件合法性審核情況
2022年,我縣行政規范性文件的合法性審核率達100%,其中合法性審核時間一般為7個工作日,最長不超過15個工作日,未經合法性審核或者經審核不合法的,未提交集體審議。沒有發生因行政規范性文件內容違法或者超越法定職權,被本級人大常委會或者上級行政機關責令改正或者撤銷的情況,被行政復議機關、人民法院認定為不合法的情況。
三、2022年規范性文件評估論證情況
2022年,我縣制定的重要行政規范性文件均嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。其中,專業性、技術性較強的行政規范性文件,組織相關領域專家進行評估論證。評估論證結論在文件起草說明中予以寫明,作為制發文件的重要依據。
濮陽縣法治政府建設領導小組辦公室
2023年6月9日