為深入推進服務型行政執法建設，持續優化營商環境，結合工作實際，市局統一制定了《濮陽市醫療保障行政相對人高發違法風險點及防控措施清單》，根據防控清單開展日常醫療保障監管執法。2021年以來，我局行政執法人員和行政相對人之間沒有發生一起沖突事件，行政相對人在醫療保障領域的違法行為明顯下降。現將我單位行政相對人法律風險防控情況報告如下：

一、明確行政執法責任

嚴格落實《河南省全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于進一步做好建立公開行政執法權責清單和行政執法流程圖工作的通知》要求，建立行政執法權責清單和行政執法流程圖、建立行政執法崗位體系并通過政務服務平臺進行公開，接受社會監督。建立行政執法權責清單動態調整機制和行政執法崗責體系動態機制，根據法律、法規、規章的立改廢情況、行政審批事項調整以及機構改革情況、行政執法權責清單調整情況，及時對現有的行政執法權責、行政法律崗位體系進行梳理、調整。

二、嚴格執法責任追究

嚴格按照各項法律法規開展執法工作，自醫保局成立以來未發生領導班子成員被追究刑事責任、因執法違法受到處分的情形，未發生行政執法人員因執法違法受到處分或者被追究刑事責任的情形。

三、落實行政執法責任

（一）規范行政執法資格。一是執法主體合法。嚴格按照相關行政法律、法規規定的職權，以及“三定方案”明確的職責，依法開展醫療保障領域行政執法工作。二是實行執法人員持證上崗。按照《河南省行政執法條例》和《河南省行政執法證件管理辦法》要求，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。從事執法崗位的人員全部為在編、在崗、非工勤人員，經行政執法資格考試合格、取得執法證后，才能從事行政執法活動。每年組織行政執法人員開展專業法律知識和公共法律知識培訓考試。加強對行政執法證件的動態管理，及時辦理行政執法證件的申領、換發和注銷手續。沒有違反《河南省行政執法條例》和《河南省行政執法證件管理辦法》要求的行為或情況。

（二）規范行政執法程序。嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》（豫政辦〔2019〕30號）《河南省行政執法公示辦法》《河南省行政執法全過程記錄辦法》《河南省重大行政執法決定法治審核辦法》《河南省行政執法音像記錄設備配備辦法》，結合我局實際，出臺了《全面推行行政執法公示制度行政執法過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》，在執法過程中切實落實“三項制度”，做到事實清楚，證據確鑿；適用法律、法規、規章準確；行政執法程序合法；行政執法決定的內容合法、適當；使用本系統統一的行政執法文書；行政處罰決定與執行結果一致；執行罰繳分離，所有繳款統一繳至濮陽縣財政局非稅收入管理辦公室。

（三）提升文明執法水平。牢固樹立文明執法，執法為民的理念，執法過程中依法保障當事人和利害關系人的合法權益，注重語言規范、行為規范，力求實現執法效果最大化。

四、加強行政執法監督。

一是貫徹實施《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，嚴格執行重大行政處罰備案審查制度。行政處罰決定自作出重大行政處罰決定之日起15日內，向備案審查部門報送重大行政處罰備案報告、行政處罰決定書復印件和重大行政處罰備案表等材料。

二是按照《河南省行政執法案卷評查辦法》要求，開展行政執法案卷評查工作。每年按要求參加行政執法案卷評查，提升了案卷規范標準。

三是落實行政執法情況統計報告制度。及時向本級司法行政部門報告行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法情況。

四是積極履行法定職責，充分發揮執法職能。全體執法人員均能按照崗位職責依法履職。

五是暢通行政執法投訴渠道。建立了行政執法投訴舉報制度、臺賬。

六是履行行政執法監督決定。積極履行行政執法監督決定，認真調查案件事實，及時反饋調查結果。

五、下一步工作安排

下一步，我們持續推進服務型執法工作，聚焦薄弱環節，逐項梳理不足和短板，進一步強化執法人員的業務知識培訓，不斷提升執法人員素質。持續完善各項管理制度，提高醫療保障領域執法能力和執法水平，確保醫療保障工作不斷取得新突破，切實保障廣大人員群眾的合理就醫需求。加強和行政相對人之間的溝通聯系，積極回應人民群眾新要求新期盼，依法保障人民權益。

                                             濮陽縣醫療保障局

                                                   2023年6月20日