局屬有關(guān)單位：

        根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案〉的通知》（豫農(nóng)政法〔2019〕14號(hào)）和《濮陽市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜河南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法＞的通知》（濮發(fā)政辦〔2019〕12號(hào)）文件要求，各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法全過程記錄工作。為保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、做到執(zhí)法留痕，同時(shí)明確音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。特印發(fā)《濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法音像記錄管理制度》，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法音像記錄管理制度

      2.濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單

                             　2021年1月16日

附件1

濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法音像記錄管理制度

　　第一條　為確保執(zhí)法人員正確合理使用執(zhí)法記錄儀，提高執(zhí)法人員自我約束、自我防范意識(shí)，維護(hù)當(dāng)事人及農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法人員合法權(quán)益，有效減少涉法信訪、投訴，保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，結(jié)合我局農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條　使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，語音、錄像應(yīng)同步攝錄，各股室集中管理、規(guī)范歸檔，確保視聽資料全面、客觀、合法、有效。

　　第三條　涉及國(guó)家機(jī)密，商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。

　　第四條　執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保無故障，主電池和備用電池電量充足，并按照當(dāng)前日期時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間。

　　第五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法人員在開展以下工作時(shí)必須使用執(zhí)法記錄儀。

　　（一）開展各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政執(zhí)法檢查時(shí)、必須領(lǐng)取執(zhí)法記錄儀，認(rèn)真核對(duì)核驗(yàn)各項(xiàng)功能，確保能夠正常使用。

　　（二）各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政強(qiáng)制行為。

　　（三）對(duì)違法行為進(jìn)行勸阻、糾正時(shí)，必須啟動(dòng)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，并保證連續(xù)錄制，不得間斷。

　　（四）對(duì)查封、扣押、取締、組織聽證程序時(shí)必須啟動(dòng)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，并保證連續(xù)錄制，不得間斷。

　　（五）處置敏感和重大突發(fā)事件、群體性事件，實(shí)行全程錄音錄像。

　　（六）處理一般違法行為時(shí)，執(zhí)法人員自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起要開啟執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、告知、陳述、申辯、執(zhí)行等環(huán)節(jié)均要記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的過程。

　　（七）遇有當(dāng)事人不配合工作時(shí)，可以手持記錄儀進(jìn)行取證，并明確予以警告和告知，取證過程要保持連續(xù)性。

　　（八）其他需要使用執(zhí)法記錄儀記錄的項(xiàng)目。

　　第六條　使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)先告知當(dāng)事人“您好”，本次執(zhí)法過程將全程錄音錄像，錄音錄像過程中執(zhí)法人員要嚴(yán)格履行法定程序，使用執(zhí)法規(guī)范用語。

　　第七條　各使用單位負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的日常管理、維護(hù)，各股室主要負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法記錄儀使用管理的第一責(zé)任人，要按規(guī)定做好執(zhí)法記錄儀的保管和養(yǎng)護(hù)，避免因使用不當(dāng)造成執(zhí)法記錄儀損壞。

　　第八條　各股室持有使用執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法記錄儀錄制的視聽資料逐日逐案存儲(chǔ)，按日整理成影像資料集中交由各股室指定人員歸檔保存。

　　第九條　執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)法記錄儀妥善保管和維護(hù)，嚴(yán)禁違反使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以外的單位和個(gè)人使用。執(zhí)法記錄儀因故障或損壞不能使用的，使用單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系辦公室安排維修。

　　第十條　對(duì)執(zhí)法記錄儀錄制的視聽資料應(yīng)采取輸入數(shù)據(jù)庫(kù)保存等方式完整留存，任何人不得對(duì)原始記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行刪節(jié)、修改。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)當(dāng)事人、外部單位或者社會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的內(nèi)容。

　　第十一條　紀(jì)委、法制、公安局、人民檢察院、人民法院等上級(jí)部門因工作需要查閱視聽資料的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由保管人對(duì)查閱人、查閱事由、查閱時(shí)間等情況進(jìn)行登記。

　　第十二條　對(duì)違反以上制度，造成視聽資料遺失或不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法記錄等按有關(guān)規(guī)定給予處理。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等導(dǎo)致行政執(zhí)法重大失誤的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　第十三條　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件2

濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單