濮陽縣2020年政府工作報告
(發(fā)布于：2020-06-04 09:41)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，扎實開展“三大攻堅戰(zhàn)”，全力打好“四張牌”，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
----著力推動經(jīng)濟增長，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。全縣生產(chǎn)總值增長5.1%；一般公共預(yù)算收入完成15億元，增長15.1%，稅比77.2%，位居全市各縣第1位；社會消費品零售總額完成193.5億元，增長10.1%；居民人均可支配收入達到20296元，增長8.9%；常住人口城鎮(zhèn)化率達到43.8%，提高1.5個百分點。我縣被評為全國法治創(chuàng)建先進縣、國家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣，成功創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、普惠金融試點縣、全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，在全市年度考核中取得了高質(zhì)量發(fā)展二等獎、重點項目建設(shè)工作第一名、招商引資工作第一名、掃黑除惡專項斗爭第一名、“三大攻堅戰(zhàn)”先進縣的好成績。
----著力加快動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)培育初具規(guī)模。制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。投資8億元的中建材超白光熱玻璃一期工程即將投產(chǎn)，浩森生物、海林特種設(shè)備、垚達鑫新型建材等總投資31.5億元的11個項目建成投產(chǎn)，美國通用風電設(shè)備、濮耐新材料、豫糧產(chǎn)業(yè)園等總投資57.2億元的19個項目加快推進。總投資53億元的華能風電650MW項目部分并網(wǎng)，總投資5億元的新源環(huán)保1號機組并網(wǎng)發(fā)電。商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。喜來登酒店、億豐農(nóng)貿(mào)市場啟動建設(shè)。西辛莊電商產(chǎn)業(yè)園建成，京東云倉正式投入運營，電商交易額達21億元、增長39%，農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額2億元、增長40%。文化旅游業(yè)不斷提質(zhì)。開州明閥館主體完工，澶州州署一期工程基本建成，玉皇閣項目建設(shè)順利。濮水小鎮(zhèn)二期工程建成開放，被評為3A級景區(qū)。五星鄉(xiāng)后堌堆等4個村被評為省級鄉(xiāng)村旅游特色村。成功舉辦中華張姓拜祖大典、第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“十一”黃金旅游季等大型活動，吸引游客420萬人次，旅游熱度進一步提升。
----著力補齊發(fā)展短板，“三大攻堅”戰(zhàn)果顯著。投入財政資金6.1億元，實施王稱堌水產(chǎn)、習(xí)城國興養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)扶貧項目77個，建成扶貧車間53個，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目568個；轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧3.2萬人；發(fā)放金融扶貧貸款1283筆、2億元，有效帶動了貧困群眾脫貧致富。完成了黃河灘區(qū)第二批遷建試點搬遷；三年規(guī)劃的王稱堌安置區(qū)已啟動遷居工作，縣城一期、渠村、郎中安置區(qū)已分房到戶。全年脫貧1981戶、5875人，貧困發(fā)生率降至0.4%，貧困村全部出列。深入開展大氣污染防治，落實“六控”措施，狠抓“三散”治理，完成“雙替代”改造11.4萬戶，“氣化濮陽”通氣8.3萬戶，圓滿完成秋冬季污染防治目標，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升，出境斷面水質(zhì)達標率100%。積極防范化解重大風險，金融市場穩(wěn)定運行。
----著力推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進。新增高標準農(nóng)田10.8萬畝，糧食總產(chǎn)達到100.9萬噸。壓減玉米種植面積3萬畝，“六優(yōu)”農(nóng)作物種植面積達到70萬畝。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、“三品一標”認證企業(yè)15家。百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到66個，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到6.7萬畝，中建材智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目順利推進。新希望六合150萬頭生豬養(yǎng)殖項目啟動建設(shè)，新益嘉50萬只種雞養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)，標準化養(yǎng)殖場發(fā)展到170家。子岸虎森生態(tài)園、渠村義田莊園等觀光農(nóng)業(yè)項目建成開放。人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村生活垃圾處理場和19個垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進展順利，鋪設(shè)污水管網(wǎng)114公里；完成67個行政村電網(wǎng)升級；3.5萬戶農(nóng)廁實現(xiàn)無害化改造；植樹造林3.4萬畝、230萬株；實施了濮渠路兩側(cè)村莊立面提升工程，創(chuàng)建省級“四美鄉(xiāng)村”示范村16個，鞏固提升市級“四美鄉(xiāng)村”23個。農(nóng)村通行更加便捷。S307楊小線改造完工，S214濮陽縣段部分通車，S215改造濮陽縣段全部完工。建成縣鄉(xiāng)道85公里，引黃入冀觀光道等9條道路建成通車，沿黃灘區(qū)快速通道部分通車。白堽黃河大橋開工建設(shè)，陽新高速、濮衛(wèi)高速、鄭濟高鐵加快推進。農(nóng)村綜合改革成效顯著。充分發(fā)揮全省“兩權(quán)”抵押試點縣優(yōu)勢，新增“兩權(quán)”抵押貸款319筆、1.4億元，村級集體經(jīng)濟全部完成股份制改造。
----著力實施靚城提質(zhì)，城市面貌大幅提升。舊城改造持續(xù)發(fā)力。2017年棚改安置區(qū)即將建成，配套設(shè)施全面跟進；2018年棚改安置區(qū)部分主體完工；2019年棚改安置區(qū)加快建設(shè)，紅旗路以北即將全面消除棚戶區(qū)。紅旗小區(qū)完成改造，9個老舊小區(qū)改造順利。城市功能日趨完善。工業(yè)路北延、紅旗路東延、濱河路等21條、26公里市政道路建成通車。新客運站基本完工。3座停車場建成開放。南水北調(diào)凈水廠建成投用，4.5萬戶縣城居民喝上了丹江水。縣污水處理廠二期主體完工，城南新區(qū)污水處理廠即將建成。建筑垃圾資源化綜合利用項目建成投用。奧林匹克公園等5處游園綠地建成開放，城區(qū)新增綠地24公頃，綠地覆蓋率達到36.8%。城市管理提檔升級。城市“六亂”得到有效治理，市容市貌大為改觀。智慧城市建設(shè)加快，平臺功能不斷拓展，實現(xiàn)了“滿天星”、環(huán)境監(jiān)測等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，城市管理加快向精細化、智能化邁進。
----著力深化改革開放，發(fā)展活力不斷增強。“放管服”改革深入推進。全面接入國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“一網(wǎng)通辦”基本實現(xiàn)；縣行政服務(wù)大廳進駐率、分類綜合受理率均達到100%。審批程序不斷優(yōu)化，投資項目審批容缺率達到44%，審批事項總量在省定標準上壓減了33%。企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日，新增市場主體8100余戶。全年為企業(yè)減免稅費4.6億元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。投融資改革取得突破。推進開州投資集團改制，法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善，主體信用評級達到AA級，總資產(chǎn)達到150.2億元，完成資本市場融資20.2億元，實施建設(shè)項目35個，營業(yè)收入達到5.8億元，納稅1.2億元。搶抓政策機遇，爭取中央預(yù)算內(nèi)及配套資金14.3億元，接近全市總量的40%；爭取債券資金22.3億元。開放招商成果豐碩。共簽約美國通用風電設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上項目45個，投資總額175.7億元；引入境外資金1.3億美元、省外資金47.6億元，招商引資工作連續(xù)三年位居全市第一。
----著力踐行為民宗旨，民生福祉日益增進。民生投入力度加大。民生支出達到56億元，同比增長11.9%，占一般公共預(yù)算支出比重達到84%，保障了2019年縣定12件重點民生實事圓滿完成，人民群眾獲得感進一步提升。就業(yè)社保持續(xù)加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.35萬人、失業(yè)人員再就業(yè)3700人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.5億元，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助標準，大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)保托底救助制度進一步完善。辦學(xué)條件加速改善。北師大濮陽學(xué)校掛牌進入倒計時，初中部已實現(xiàn)招生；縣六中、五小、自然水岸幼兒園等6所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位8000個；縣七小、城西中學(xué)、國慶路幼兒園等4所學(xué)校開工建設(shè)，農(nóng)村10所寄宿制學(xué)校建成投用，國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣通過省級評審。醫(yī)療體系不斷健全。縣中醫(yī)院、仁濟醫(yī)院即將投用，縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院新院區(qū)和婦幼保健院建設(shè)加快，新建60座村衛(wèi)生室。縣二院等5家醫(yī)院升級為二級甲等。大力推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，組建了兩大醫(yī)療健康集團，醫(yī)療資源配置進一步優(yōu)化。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。大力開展文化惠民工程，全年共開展公益性送戲下鄉(xiāng)320場次。投資3000萬元的融媒體中心建成投用。全民健身中心綜合館和8個足球場如期開放。社會大局安定有序。扎實開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動，建立風險隱患雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提高；深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法做好信訪穩(wěn)定工作，社會更加和諧。同時，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計、氣象、人防、史志、檔案等各項工作也都取得了顯著成績。
我們自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。貫徹全面從嚴治黨要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，努力做到勤政廉政。加快推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷完善議事機制，堅持科學(xué)民主決策，強化審計監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對嚴峻考驗，我們堅決貫徹中央和省、市決策部署，見機早、行動快，措施硬、保障強，各級黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、慷慨出征，廣大基層干部不懼風雨、嚴防死守，人民群眾理性應(yīng)對、守望相助，經(jīng)過艱苦努力，迄今為止我縣新冠肺炎病例零確診，守護了全縣百萬人民的生命健康安全。同時，我們穩(wěn)步推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市復(fù)學(xué)，經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)。在此，我謹向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！
各位代表！
去年以來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下團結(jié)一心、攻堅克難、苦干實干，推動了濮陽縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗、縣人大縣政協(xié)監(jiān)督支持、各級各部門努力工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐濮陽縣各單位的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前工作中還面臨著諸多困難和問題：一是經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)艱巨。二是要素保障難度加大，重點項目建設(shè)資金存在較大缺口，同時土地、環(huán)境容量指標日益趨緊，影響了一些項目落地。三是“放管服”改革還需加力，審批程序仍需精簡，服務(wù)意識、辦事效率仍需提升，干部作風仍需改善，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。四是人民群眾關(guān)心的一些熱點難點問題還需要加大工作力度。對此，我們一定直面問題，迎難而上，認真解決。
二、今年工作總體要求和主要目標
2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年，做好各項工作，任務(wù)更加艱巨，意義尤為重大。當前我們面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟下行風險加劇。但更要看到，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進中部崛起兩大國家戰(zhàn)略的疊加耦合，為我縣發(fā)展提供了歷史性的寶貴機遇；中央加大宏觀調(diào)控力度對沖疫情影響，一系列保增長、促就業(yè)、惠民生的政策措施密集出臺，為我縣經(jīng)濟運行企穩(wěn)回暖、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要堅定信心、攻堅克難、苦干實干，我們一定能夠牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，進一步開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實省、市會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，強力推進工業(yè)強縣、城建靚縣、商貿(mào)富縣、金融活縣、生態(tài)立縣五大戰(zhàn)略，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，落實“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官，為中原更加出彩譜寫濮陽縣絢麗篇章。
綜合研判形勢，我們對疫情前初定的預(yù)期目標作了適當調(diào)整。今年的重中之重是穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)；主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點；環(huán)境保護等約束性指標完成省、市下達任務(wù)。完成上述目標，做好政府工作，必須堅持“一手牽兩頭”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，上下同欲、敢打敢拼，盡快把失去的時間搶回來、把滯后的工作補回來；必須危中尋機、化危為機，立足本地發(fā)展實際，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能；必須堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；必須增強改革創(chuàng)新意識，以自我革命的精神，刀刃向內(nèi)，大膽除沉疴、開新局，營造優(yōu)良的營商環(huán)境；必須強化競爭意識，不斷挖掘資源優(yōu)勢，補齊基礎(chǔ)設(shè)施、人才等短板，打造縣域經(jīng)濟核心競爭力。
三、今年工作安排
圍繞既定目標，今年重點做好以下七個方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展短板，全力打好“四場戰(zhàn)役”。提高政治站位，扛牢政治責任，堅持底線思維，破難點、補短板、強弱項，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。慎終如始抓好疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治，認真落實重點人群、重點場所、重點機構(gòu)常態(tài)化防控措施，加強核酸檢測能力建設(shè)，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢，進一步織密防控網(wǎng)。同時，積極健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，加強醫(yī)療物資儲備，努力補齊公共衛(wèi)生專業(yè)人才短板，提升突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件處置能力。全面完成脫貧攻堅任務(wù)。保持攻堅態(tài)勢，切實落實“四個不摘”“五個不減”要求，深入推進“三個清零”行動，確保現(xiàn)有標準下剩余貧困人口全部脫貧，防止出現(xiàn)脫貧戶返貧、新致貧現(xiàn)象發(fā)生。籌資近6億元，加強農(nóng)村安全飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進貧困村和非貧困村均衡發(fā)展；實施85個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，落實企業(yè)貸款貼息政策，設(shè)立總額2000萬元的風險補償金，鼓勵更多企業(yè)參與幫扶。做好灘區(qū)搬遷扶貧，三年規(guī)劃縣城安置區(qū)一期完成搬遷、二期達到入住條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)全部完成搬遷。推動灘區(qū)遷建的48個村、5.6萬畝耕地流轉(zhuǎn)，同時做好搬遷群眾的就業(yè)工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“三鐵”精神抓好“三散”治理及全域禁燃禁放工作，加強智慧環(huán)保平臺建設(shè)，實現(xiàn)“氣化濮陽”全覆蓋，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。扎實推進“四水同治”，完成28個農(nóng)村水源地保護項目和40個水生態(tài)自動監(jiān)測站項目，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，切實改善土壤環(huán)境質(zhì)量。強化重大風險防范化解。持續(xù)增強防范化解重大風險的敏銳性，做好各項日常監(jiān)管工作，嚴密排查化解重大風險隱患。強化金融風險意識，嚴厲打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)借貸等各種非法金融活動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。完善矛盾糾紛多元化解機制，加快“問題樓盤”等重點信訪矛盾化解;依法管理民族宗教事務(wù);健全社會治安防控體系，持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。全面壓實安全生產(chǎn)責任，防范遏制重大事故發(fā)生。
（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵，加快培育先進制造業(yè)。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，努力強化龍頭帶動，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)中建材碲化鎘薄膜太陽能、藥用玻璃等項目，中建材超白光熱玻璃一期項目爭取盡早達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，大力培育新材料產(chǎn)業(yè)；開工德力西二期和樂清博美電氣項目，確保年內(nèi)投產(chǎn)，推動智能家居電氣制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴充；開工建設(shè)天順風能風葉制造項目，美國通用風電設(shè)備制造項目7月份建成投產(chǎn)，積極打造風電產(chǎn)業(yè)基地；加快推進朗潤產(chǎn)業(yè)園二期、山東潤泰等項目，建成浩森生物二期等項目，推動化工產(chǎn)業(yè)向綠色化、循環(huán)化、高端化發(fā)展；完成濮耐新材料、豫糧產(chǎn)業(yè)園、林氏化學(xué)3家企業(yè)退城入園；力促華能風電650MW項目全功率并網(wǎng)發(fā)電。實施蔚林等16個“三大改造”項目，促進企業(yè)提質(zhì)增效。新增高新技術(shù)企業(yè)2家、工程技術(shù)或重點實驗室3家，加快巨烽生物院士工作站、清濮智慧化工創(chuàng)新平臺建設(shè)，切實提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。認真落實上級減稅降費等惠企政策，加大融資支持力度，促進企業(yè)健康發(fā)展。做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快人才公寓、中建材研發(fā)中心、華通路橋研發(fā)檢測中心等項目建設(shè)，積極推進濮上人家等4個社區(qū)建設(shè)搬遷。化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚源路、興業(yè)路等7條道路建成通車；年內(nèi)建成投用企業(yè)服務(wù)中心、研發(fā)中心、職工公寓、公共管廊等8個基礎(chǔ)設(shè)施項目。慶祖食品專業(yè)園區(qū)持續(xù)加強基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托鐵路、干線路網(wǎng)發(fā)展公鐵物流，啟動投資15億元的綜合物流園建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的倉儲物流網(wǎng)絡(luò)。完善縣電商服務(wù)中心功能，積極支持電商平臺發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品上行能力。
（三）聚焦高質(zhì)量發(fā)展支撐，大力推進城鎮(zhèn)化。堅持建管并重，推進城鎮(zhèn)集約發(fā)展，不斷完善功能、提升品質(zhì)、改善形象，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力。強力推進縣城建設(shè)提質(zhì)。加快推進棚戶區(qū)改造，2017年1.5萬套棚改項目交房80%以上，2018年2.1萬套棚改項目主體全部完工，2019年4800套棚改項目部分主體封頂。完成老舊小區(qū)改造20萬平方米。拓展城市發(fā)展空間，推動昆吾路與市城區(qū)連通，新建建設(shè)路東延、未來路東段等17條、13.2公里道路，改造國慶路、長慶路、富民路中段4條、12.8公里道路。完善城市功能，完成縣污水處理廠提標改造和城南新區(qū)污水處理廠建設(shè)；新增集中供暖面積210萬平方米；實施城區(qū)道路、公園、公共停車場等綠化工程，新增綠地60萬平方米。實施政通河、古城河、未央河等6條城市河流整治工程，打造城市生態(tài)水系。提高城市精細化管理水平，抓好城市“四治”，爭創(chuàng)國家文明縣城、衛(wèi)生縣城。積極推動特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大小城鎮(zhèn)道路、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升鎮(zhèn)區(qū)面貌，增強集聚效應(yīng)。支持文留、慶祖、徐鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，示范帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”。
（四）聚焦高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照鄉(xiāng)村振興“二十字方針”總要求，對標全面建成小康社會任務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。扛穩(wěn)糧食安全責任。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展耕地保護提質(zhì)行動，新增高標準農(nóng)田15萬畝；加快推進渠村灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程，實施溝渠清淤聯(lián)通工程，提高糧食生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開工總投資3.2億元的無花果種植及深加工項目，加快中建材智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成天耕農(nóng)業(yè)四期。爭取新希望六合養(yǎng)殖基地項目盡早投產(chǎn)，支持王稱堌、徐鎮(zhèn)、渠村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎勵支持力度，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。織密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣，加快推進S215渠村段、S305濮淇線等改造工程，建成通車沿黃快速通道等外聯(lián)道路，改建匯源大道等3條縣鄉(xiāng)道路，著力打造所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速的快捷交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成26個行政村電網(wǎng)改造；推進農(nóng)村污水處理、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)保潔機制，完成農(nóng)廁無害化改造2萬戶，著力整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)狀，抓好62個省、市“四美鄉(xiāng)村”提升，打造“三縱三橫”美麗鄉(xiāng)村示范帶。制定國土空間總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃，穩(wěn)步推進村莊合并，推動一批中心村建設(shè)，逐步解決村莊規(guī)模小、布局散的問題。持續(xù)開展移風易俗，整治婚喪陋習(xí)和封建迷信活動，倡樹文明新風。深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，有序推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。積極開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、集體資產(chǎn)和集體股權(quán)抵押貸款試點工作，新增“兩權(quán)”抵押貸款1億元、集體經(jīng)濟貸款1億元，力爭集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村達到350個以上。
（五）聚焦高質(zhì)量發(fā)展動力，堅定不移推進改革開放。堅持改革驅(qū)動、開放帶動，全面深化縣域各項改革，不斷破難題、增活力、強動力。持續(xù)深化“放管服”改革。
