濮陽縣扶貧開發領導小組 關于呈報濮陽縣2020年統籌整合使用財政涉農資金計劃備案的報告
(發布于：2020-03-30 23:00)
省扶貧開發領導小組辦公室：
《濮陽縣2020年統籌整合使用財政涉農資金計劃備案的報告》已經濮陽縣扶貧開發領導小組同意，現呈報備案，請予審核。
附：《濮陽縣2020年統籌整合使用財政涉農資金計劃備案的報告》
濮陽縣扶貧開發領導小組
2020年3月31日
附件：
濮陽縣2020年統籌整合使用財政涉農資金
計劃備案的報告
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號）和《河南省財政廳河南省扶貧開發辦公室關于認真做好2020年度涉農資金統籌整合試點縣實施方案編報工作的通知》（豫財農綜〔2020〕6號）要求，持續鞏固提升濮陽縣脫貧攻堅成效，結合我縣實際特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話要求，按照縣委、縣政府鞏固脫貧成效需要的決策部署，在“因需而整”的前提下做到應整盡整”，支持完善用于基礎設施、公共服務、產業發展等扶貧項目，提高涉農資金配置效率。嚴格按照“兩不愁三保障”要求，既不降低標準，也不擅自拔高標準，嚴格依據現行脫貧標準安排扶貧項目資金，形成全方位幫扶和鞏固脫貧成果。
（二）基本原則
圍繞改善貧困村（含貧困發生率較高的非貧困村）、貧困人口小型公益性生產生活設施條件，支持修建小型公益性生產生活設施、小型農村飲水安全配套設施、村組道路、機井、橋涵等項目。圍繞培育和壯大當地特色優勢產業帶動貧困勞動力就業增收，支持種、養、加等扶貧產業和支持貧困村通過支持貧困村資產收益扶貧模式發展村集體經濟。扶貧小額信貸風險補償金、建檔立卡貧困戶及帶貧企業等扶貧貸款貼息。圍繞增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力，支持貧困家庭有就業意愿的勞動力接受全日制高等職業教育、職業技能培訓、貧困村創業致富帶頭人培訓等。
（三）脫貧目標
濮陽縣建檔立卡貧困村174個，建檔立卡貧困人口76718人（脫貧享受政策和未脫貧人數），現已出列174個村，未脫貧4824人。貧困人口今年計劃脫貧4824人。
二、整合資金來源及規模
根據豫財農綜〔2020〕6號文件要求，經測算，2020年濮陽縣預計統籌整合財政涉農資金49000萬元。其中：中央財政專項扶貧資金 7000萬元，省級財政資金3000萬元，市級財政資金6000萬元，縣級財政資金19000萬元（含結余結轉及其他資金），統籌整合資金14000萬元。
三、資金安排使用及項目分類
統籌整合的涉農資金嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走”的原則予以安排，不留缺口，將納入統籌整合范圍內的財政涉農資金嚴格執行國家和省確定的工程建設投資標準和定額用于農村基礎設施、公益設施和公共服務設施等工程建設。
（一）產業扶貧類
計劃資金18386萬元。其中中央資金1971萬元，省級資金2490萬元，市級資金840萬元，縣級資金10000萬元，統籌整合資金3085萬元。
1.水產項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排統籌整合資金760萬元，用于渠村鄉南湖村稻魚綜合種養等項目。
（2）責任單位：有關鄉鎮。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶126人，帶動集體經濟，增加貧困戶收益。
2.種植養殖加工業項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排資金14806萬元，其中中央資金1971萬元，省級資金2340萬元，縣級資金10000萬元,統籌整合資金495萬元。用于農業產業扶貧項目，支持帶貧農業產業發展、貧困戶自主創業、帶貧顯著的現代農業園區基礎設施建設和設備購置、農產品生產基地建設等。
（2）責任單位：有關鄉鎮。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶19481戶，帶動集體經濟，增加貧困戶收益。
3.省派第一書記產業項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排省級資金150萬元，用于建設種植草莓大棚8座占地10畝，蘆薈種植50畝，建設小工棚100畝。
（2）責任單位：有關鄉鎮。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶113戶，使村集體經濟年均增收5萬元。
4.市派第一書記產業項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排市級資金840萬元，用于種植養殖等項目。
（2）責任單位：有關鄉鎮。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶457戶，使村集體經濟年均增收2萬元。
5.到戶產業發展項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排統籌資金1830萬元，用于到戶產業發展項目。
（2）責任單位：有關鄉鎮。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶1830戶。
（二）就業扶貧。計劃安排資金4804萬元。其中統籌整合資金4804萬元。
1.扶貧車間項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排統籌整合資金3904萬元，新建扶貧生產車間31個，解決建檔立卡貧困戶人口556人就業。
（2）責任單位：縣工信局。
（3）時間進度：2020年6月30日
（4）績效目標：涉及15個鄉鎮，新建扶貧車間106400平方米，惠及建檔立卡貧困戶556人就業。
2.外出務工獎勵項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排統籌整合資金900萬元，對15218名貧困戶勞動力外出務工給予一定標準的交通費用補貼(年務工收入1萬元—1.5萬元，獎勵300元；年務工收入1.5萬元—2萬元，獎勵500元；年務工收入超過2萬元，獎勵700元)，提高外出務工積極性，樹立憑自己勞動脫貧致富信念。
（2）責任單位：縣人社局、有關鄉鎮政府。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：惠及15218名貧困戶勞動力外出務工人員，提高外出務工人員的積極性，鞏固脫貧成果。
（三）公益崗。計劃資金5745萬元，安排縣級資金934萬元，統籌整合資金4811萬元。
（1）資金安排及建設任務：安排縣級資金934萬元，統籌整合資金4811萬元。用于各鄉鎮9575個公益崗。
（2）責任單位：有關鄉鎮政府。
（3）時間進度：2020年12月31日。
（4）績效目標：項目受益人數9575人，項目區公益崗受益每人每年6000元。
（四）教育扶貧。計劃資金1000萬元。其中中央資金1000萬元。
1.享受“雨露計劃”職業教育補貼。
（1）資金安排及建設任務：安排中央資金1000萬元，其中720萬元用于職業教育補助4800人，240萬元用于短期技能培訓1200人，40萬元用于創業致富帶頭人培訓267人。
（2）責任單位：扶貧辦。
（3）時間進度：2020年8月31日完成。
（4）績效目標：此項目為全縣建檔立卡中高職貧困家庭學生6267名進行補貼，實現轉移就業，增加收入，脫貧致富。
（五）危房改造。計劃資金510萬元。省級資金510萬元。
1.住房保障項目。
（1）資金安排及建設任務：安排省級資金510萬元。對300戶四類重點對象危房進行改造，切實改善四類重點對象的居住條件，實現“兩不愁、三保障”。每戶補貼1.7萬元。
（2）責任單位：縣住建局。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：改造300戶四類重點對象危房 ，解決其住房安全，確保其住戶安全有保障。
（六）金融扶貧。計劃資金4990萬元。其中中央資金400萬元，市級資金3290萬元，統籌整合資金1300萬元。
1.金融小額信貸貼息。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排中央資金400萬元，用于金融扶貧小額信貸貼息。
（2）責任單位：縣扶貧辦。
（3）時間進度：2020年9月30日
（4）績效目標：為濮陽縣2000戶貸款，發展產業，使濮陽縣2000戶貧困人口受益。
2.扶貧龍頭企業貸款貼息。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排統籌整合資金1300萬元，用于扶貧龍頭企業貸款貼息。
（2）責任單位：縣金融工作局。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：使濮陽縣11000余戶貧困戶收益，受益貧困人口滿意度100%，年戶增收2000元。
3.扶貧小額信貸風險補償金項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排市級資金600萬元，用于扶貧小額信貸風險補償金。
（2）責任單位：縣金融工作局。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶13000余戶，用于扶貧貸款風險補償金，經與金融機構協商，今年安排風險補償金600萬元，可放大8倍放貸。
4.農業保險項目。
（1）資金安排及建設任務：2020年安排市級資金2690萬元。其中950萬元用于132萬畝冬小麥保險；200萬元用于60萬畝秋作物保險；500萬元用于全縣享受政策的建檔立卡貧困戶的人身意外傷害、房屋、養殖保險；1040萬元用于全縣大棚、食用菌、棚內蔬菜等特色農業保險。
（2）責任單位：縣農業農村局。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：該項目惠及全縣廣大農民，為貧困戶投保種養提供保障等，實現貧困戶脫貧路上無風險。
（七）生活條件改善。計劃資金1687萬元。其中縣級資金1687萬元。
1.飲水安全工程項目。
（1）資金安排及建設任務：安排縣級資金1687萬元。用于2020年度濮陽縣農村飲水安全鞏固提升工程等34個項目。對建設時間較早，損毀嚴重的村莊供水主管線進行改造。
（2）責任單位：縣水利局。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：切底解決貧困戶飲水安全問題，惠及建檔立卡貧困戶16480人，實現全縣貧困戶自來水“戶戶通”。
（八）基礎設施。計劃資金11758萬元。其中中央資金3629萬元，市級資金1750.11萬元，縣級資金6378.89萬元。
1.生活性基礎設施。
（1）資金安排及建設任務：計劃共安排資金4475.52萬元。
