濮陽縣衛生事業發展綜述
(發布于：2021-03-31 19:56)
醫藥衛生體制改革不斷深化、公共衛生服務持續完善、健康扶貧工作穩步推進、疫情防控成效顯著…… “十三五”期間，濮陽縣全面深化醫藥衛生體制改革，夯實醫療衛生保障基礎，加強公共衛生服務體系建設，衛生健康事業取得高質量發展，全縣群眾獲得感、幸福感不斷增強。
【醫療衛生資源總量穩步增長】 “十三五”期間是濮陽縣衛生健康事業投入力度最大、增長最快、總額最多的時期。衛生經費財政投入累計4.61億元,是“十二五”期間的1.5倍,年均增長7.6%；資產總量達7.8億元,是“十二五”末的1.7倍，年均增長8%；全縣共有醫療衛生機構1117個、床位5930張,每千常住人口床位6.12張,較2015年增加2817張。執業（助理）醫師2024人、注冊護士1519人，較2015年分別增加651人、739人，每千常住人口執業（助理）醫師數2.09人、注冊護士數1.57人。
【醫藥衛生體制改革扎實推進】 濮陽縣全面落實國家基本藥物制度，藥品實行零差率銷售，“十三五”期間讓利患者8300余萬元。2019年8月29日，濮陽縣被確定為“國家級緊密型縣域醫共體建設試點縣”，按照“縣強、鄉活、村穩、上下聯、信息通”的總體改革思路，濮陽縣從頂層入手，高位謀劃，組建以濮陽縣人民醫院和濮陽市中醫醫院濮陽縣醫院（濮陽縣中醫醫院）為牽頭醫院，20個鄉鎮衛生院、6個民營醫院、1006個村衛生室為成員單位的兩大醫療健康集團，建立以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的縣鄉村一體化管理機制，構建集責任、利益、發展、服務、管理于一體的醫療服務新體系，形成同心、同向、全方位、全周期的服務群眾健康新模式，醫藥衛生體制改革工作走在全省前列。2019年9月24日，全市縣域醫共體建設工作推進會在濮陽召開，濮陽縣縣域醫共體建設工作得到了省、市領導的充分肯定。
【婦女兒童健康得到較好維護】認真落實民生工程，全面開展農村婦女“兩癌”檢查，“兩癌”篩查率達100%，加大新生兒“兩病”篩查力度，新生兒“兩病”篩查率和聽力篩查率均在90%以上，“兩病”篩查率、新生兒“兩病”篩查率均超省定目標任務，有效提高了農村婦女“兩癌”早診早治率。濮陽縣被河南省新生兒疾病篩查中心評為“十佳管理單位”、濮陽縣婦幼保健院產科、濮陽縣人民醫院產科被評為“優秀科室”、徐鎮鎮衛生院被評為“十佳鄉鎮衛生院”。實行新婚登記與婚前保健一站式服務，完善高危孕產婦、重癥新生兒救治網絡，濮陽縣人民醫院成立“濮陽縣危重孕產婦救治中心和危重新生兒救治中心”，有力保障了全縣婦女兒童身體健康，濮陽縣榮獲“河南省婦幼健康優質服務示范縣”稱號。
【基本公共衛生服務實現均等化】 免費實施國家基本公共衛生服務項目，為兒童、孕產婦、老年人及高血壓及糖尿病患者等重點人群免費進行健康體檢、建立健康檔案，體檢率、建檔率在98%以上。建立“1＋1＋X”的家庭醫生簽約服務團隊，形成以全科醫生為核心、全科專科有效聯動、醫防有機融合的服務模式。高度重視慢病防治，開展慢病防治“五進”活動，打造健康主題公園、“十五分鐘”健身圈；組建“臨床醫生＋公衛醫生”的醫防技術服務團隊，廣泛開展健康教育宣傳，引導廣大群眾增強健康意識，養成良好的健康生活習慣。2019年濮陽縣成功創建“省級慢性病綜合防控示范縣”。
【醫療衛生服務能力不斷提高】 堅持改善硬件建設和軟件提升兩手抓，補齊醫療短板，切實提高縣域醫療服務能力。
強龍頭。濮陽縣人民醫院成功創建二級甲等綜合醫院，建設縣域醫療中心，引進國際領先的高端256排CT機、3.0T飛利浦核磁，開展腔鏡、椎間孔鏡微創治療技術，新技術、新項目較2015年增加34項，進一步提高了疾病診治水平。濮陽縣中醫醫院成功創建二級甲等中醫醫院，由市中醫醫院托管后，設立市中醫醫院專家門診10個，新建肝膽脾胃科等專科6個，新技術、新項目新增26項，開展三、四級手術81例，開展介入手術32例，實行9S精益化科室管理，醫院管理、技術服務等得到較大提升。
強網底。投資1.2億元，建設14個鄉鎮衛生院病房樓，新建標準化村衛生室763個，新增業務用房25萬平方米，鄉鎮和農村醫療設施不斷提升。濮陽縣第二人民醫院、徐鎮鎮衛生院通過二級醫院評審，光明醫院、仁濟醫院、民生醫院升級為二級醫院；徐鎮鎮衛生院達到“優質服務基層行”活動推薦標準，受到國家衛健委通報表揚。徐鎮鎮衛生院被評為“全國百佳鄉鎮衛生院”，城關鎮、徐鎮鎮、王稱堌鎮、慶祖鎮、子岸鎮衛生院被評為“全國群眾滿意的鄉鎮衛生院”。大力開展對口幫扶、等額對調、技術幫扶等工作，促進醫院管理、醫療技術雙提升。
強隊伍。2015年以來，全縣招聘特招醫學院校畢業生、特崗全科醫生等76名，培訓基層骨干醫師、全科醫生轉崗等354名，本科學歷較2016年提高9%。徐鎮鎮衛生院實施多年的“人才興醫”戰略，堅持“請進來、走出去”，技術人員全員培養、階梯式進修，衛生院整體服務能力不斷提高，成功經驗在“蝶變之路－醫共體時代，全國鄉鎮衛生院創新發展院長公益講壇”上分享。
【中醫藥服務體系逐步健全】 濮陽縣始終堅持中西醫并重，努力提升中醫藥服務能力，讓更多群眾更多享受到“簡便驗廉”的中醫藥健康服務。投資60萬元高標準改造縣中醫院中藥房、藥庫、煎藥室，增添醫療設備。濮陽縣中醫醫院康復科先后被評為“河南省中醫特色專科”、“河南省縣級重點中醫專科”；中醫婦科享譽周邊，深得群眾信賴。投資1200余萬元，在13個鄉鎮衛生院建設標準化中醫堂，其中徐鎮鎮衛生院2017年投資400余萬元成立“康復醫學科”，成為“鄭州大學第一附屬醫院康復醫學科精準幫扶單位”；文留鎮衛生院投資400萬元，2018建成中醫康復科，受到廣大患者好評。投資50余萬元，裝備了20個鄉鎮衛生院中藥房。投資20萬元為全縣1006個村衛生室配備了火罐、針灸針等診療設備。著力開展定向培養、轉崗培訓、進修學習、中醫師承等工作，培養了一大批中醫藥技術人才，中醫藥診療總量比例達到30%。
【疾病預防控制成效顯著】 堅持大健康理念，注重預防為主、關口前移，關注生命全周期、健康全過程。居民健康素養水平達20%，重大慢性病過早死亡率較2015年降低10%。全縣21家預防接種門診均達到省級示范化門診標準，疫苗接種率始終保持在90％以上。繼續落實艾滋病“四免一關懷”政策，保持了艾滋病低流行態勢。進一步落實現代結核病控制策略和措施，結核病控制策略覆蓋率100%，成功治療率90%以上。在全市率先消除瘧疾。嚴重精神障礙患者管理經驗得到國家評估充分肯定，并在全省推廣。
【基礎設施建設改善服務環境】 濮陽縣持續推進醫療衛生基礎設施建設，一個個醫院新院區如雨后春筍般拔地而起，醫院面貌發生根本性改變，群眾的滿意度顯著提高，百姓幸福感不斷增強。濮陽縣人民醫院新院區，占地142.3畝，概算投資7億元，建成門診醫技樓4層、病房樓19層，規劃設置床位1200張。濮陽縣中醫院新院區，占地100畝，投資1.61億元，規劃設置床位400張，主要建設門診醫技綜合樓和病房樓。濮陽縣婦幼保健計劃生育服務中心及兒保綜合樓（濮陽縣婦幼保健院新院區），占地44.39畝，投資8105.5萬元，規劃設置床位200張。濮陽縣精神病醫院新院區，占地45畝，總投資3900萬元，主要建設門診樓、病房樓，規劃設置床位200張。戶部寨鎮衛生院新院區占地面積24畝，主要建設門診醫技病房綜合樓，職工周轉宿舍樓，概算總投資2773萬元，規劃設置床位99張。濮陽仁濟醫院投資7000萬元，建成31330平方米的綜合樓。濮陽光明醫院投資8000萬元，建成2.3萬平方米的門診病房綜合樓，已投入使用。
【健康扶貧惠及廣大貧困群眾】 濮陽縣積極探索醫療保障新途徑，不斷完善住院醫療報銷救助體系，形成了“3+3+N”健康扶貧醫保救助政策體系，全面實行“先診療后付費”、“一站式結算”制度。2017年以來免收困難群眾住院押金3.2億元，“一站式”結算惠及12.7萬人次。家庭醫生成為村民的健康“守門人”，組建家庭醫生簽約服務團隊121個，貧困戶簽約率100%,突出精準施策，針對因病致貧、因殘致貧戶和未脫貧戶，建立一對一精準幫扶機制，惠及困難群眾2765戶2991人。義診巡診實現常態化、全覆蓋，開展各類義診巡診活動500余場次，做到送醫送藥進鄉村，得到廣大群眾的高度稱贊。濮陽縣衛健委榮獲“河南省衛健系統扶貧先進單位組織創新獎”，濮陽縣人民醫院、王稱堌鎮衛生院，習城鄉衛生院、海通鄉衛生院獲“突出貢獻獎”。
【衛生監督執法保障公眾健康】 濮陽縣構建縣、鄉、村三級衛生監督網絡，建立權責清單，建立事中事后監管制度，建立衛生行政執法與刑事司法銜接機制和投訴舉報制度，案件查辦率達100%。持續開展“亮劍行動”，嚴肅查處無證行醫行為，取締無證診所57家。2016年以來開展傳染病防治和醫療廢物監督檢查5600余家次。扎實推進“雙隨機一公開”工作，監督檢查889家，完結率100%。持續開展“衛監行動”，監督檢查醫療衛生機構3800余家次，立案查處80起，進一步規范了醫療機構依法執業行為。著力開展放射衛生、學校衛生、公共場所和生活飲用水等監督檢查6000余次，查處一大批違規違法行為，公眾衛生安全感進一步提升。
【計劃生育政策全面落實】 濮陽縣人口增長速度呈逐年下降趨勢，2016年至2019年人口自然增長率分別為：6.68‰、6.25‰、6.25‰、4.33‰。出生人數逐年下降，2019年比2016全縣出生人數下降近5000例，2016年以來，免費進行孕前優生健康檢查27885對，防止了出生缺陷，新生兒呈現“低出生、低死亡、低增長”的態勢。2016－2019年，發放獨生子女父母獎勵對象、獎勵扶助對象等53334人次4324萬元，計劃生育各項獎勵扶助政策均落實到位。
【新冠肺炎疫情防控堅強有力】 新冠肺炎疫情防控工作開展以來，縣委、縣政府深入貫徹落實中央、省委、市委決策部署，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部作用，織密全縣聯防聯控網絡，堅決打贏疫情防控阻擊戰，取得了新冠肺炎零病例、醫務人員零感染的階段性工作成果。
健全聯防聯控體系。濮陽縣成立新冠肺炎疫情防控指揮部，縣委書記任政委，縣長任總指揮長，指揮部下設綜合協調組、數據排查組、疫情監控組、醫療救治組等11個疫情防控工作組，全縣上下凝心聚力，把疫情防控工作各項措施抓實抓細抓落地。
健全排查管控機制。濮陽縣堅持外防輸入、內防反彈的總體策略，率先在全市實行“三包一”“七個一”工作法，為隔離人員提供細致周到的生活服務和健康監測。成立縣、鄉、村三級排查隊伍，對境外及中高風險地區來濮返濮人員全部實行提前報告、統一接返、集中待檢、全面檢測措施，構建多層次全方位防控鏈條，堅決杜絕疫情反彈。至年底全縣共排查境外返濮人員4140人、市外其他地區返濮人員122462人，累計進行核酸檢測108067人次、血清學檢測93393人次。
筑牢救治防疫屏障。濮陽縣不斷強化救治隊伍、防控隊伍建設，隨時應對疫情發生。提高隔離區臨床救治能力。濮陽縣投入4300余萬元新建隔離病房24間、留觀室4間，購置256排CT機、呼吸機、監護儀、除顫儀、負壓救護車等治療檢查設備。濮陽縣人民醫院投入160萬元建設PCR實驗室，單檢最大日檢測量900余人份，混檢10:1日檢測量9000余人份；投入300萬元按照P2實驗室標準進行優化提升。投入300萬元的縣疾控中心P2實驗室已通過市級驗收，即將投用。全縣新建發熱門診13個、發熱哨點診室11個，發熱門診和發熱哨點診室建設工作走在全省前列，在2020年全省“優質服務基層行”活動經驗交流視頻會上濮陽縣做典型發言。
回顧“十三五”，濮陽縣衛生健康事業銳意進取，強基層、惠民生，碩果累累，獲得國家級表彰榮譽3個、省級表彰11個、市級表彰33個。展望“十四五”，濮陽縣衛生健康事業堅持以人民健康為中心，以人民群眾健康需求為導向，全面提高醫療衛生服務能力，促進公共衛生服務均等化，深入推進緊密型醫共體建設,持續大力實施人才興醫戰略,推動醫藥衛生信息化建設，鞏固中醫藥衛生健康事業，促進衛生系統法制建設、文化建設、行風建設協同發展，為人民群眾提供連續、高效、便捷的衛生健康服務。
【濮陽縣醫療機構表】
濮陽縣人民醫院 聯系電話：18530306118
地址：河南省濮陽市濮陽縣城關鎮國慶路117號
濮陽縣中醫醫院 聯系電話：0393-3212727
地址：河南省濮陽市濮陽縣城關鎮東環路1號
濮陽縣婦幼保健院 聯系電話：0393-3211182
地址：河南省濮陽市濮陽縣城關鎮廣場路10號
濮陽縣精神病醫院 聯系電話：13683933797
地址：河南省濮陽市濮陽縣揮公大道與工業路交叉口向南四百米路西
濮陽縣疾病預防控制中心 聯系電話：0393-3289676
地址：河南省濮陽市濮陽縣紅旗路東段
濮陽縣第二人民醫院 聯系電話：0393-3315552
地址：河南省濮陽市濮陽縣解放路北段路東193#
濮陽縣徐鎮鎮衛生院（濮陽縣第三人民醫院） 聯系電話：17729715555
地址：河南省濮陽市濮陽縣徐鎮鎮徐鎮集西街
濮陽縣習城鄉衛生院 聯系電話：15515499151
地址：河南省濮陽市濮陽縣習城鄉東街
濮陽縣戶部寨鎮衛生院 聯系電話：13525632263
地址：河南省濮陽市濮陽縣戶部寨鎮戶部寨村
濮陽縣文留鎮衛
