揮公園景區突發事件應急預案
(發布于：2025-04-07 10:49)
為了對揮公園內突發事件做到有序高效處理，使突發安全事故損失降到最低限度，特制定本預案。
一、揮公園基本情況
濮陽揮公園是由“張揮千畝森林公園”更名而來，張揮千畝森林公園始建于2000年3月，系省級森林公園。2005年6月更名為“濮陽揮公園”。目前由專門的管理機構濮陽揮公園管理處管理。濮陽揮公園管理處現有干部職工20余人，年接待游客20萬人次。揮公園位于濮陽縣城東南部，北臨南環路，南鄰金堤，規劃占地面積740畝。主要景點有：揮公陵園、舜帝宮、森林公園、工商會館、舜山等。目前系國家“AAA”級旅游景區，省級愛國主義教育基地、省級衛生先進單位、河南省綠化達標公園。
二、應急救援指揮部的設置、職責和分工
（一）應急救援指揮部設置
總 指 揮：王保慶（揮公園管理處主任）
副總指揮：劉立勛（揮公園管理處副科級干部）
王天鵬（揮公園管理處副主任）
陳順心（揮公園管理處副主任）
成 員：宋人杰（揮公園管理處辦公室主任）
安繼霞（揮公園管理處游客中心主任）
楊淑彩（揮公園管理處人財股股長）
程兆凱（揮公園管理處植保工作負責人）
張善民（揮公園管理處辦公室職員）
孫志勤（保安隊隊長）
指揮部辦公室設在揮公園管理處辦公室，王天鵬兼任辦公室主任。
（二）應急救援指揮部職責
1、制定、修改突發事件應急救援預案；
2、組建應急救援隊伍、組織實施、訓練和演習，并檢查各項工作實施情況；
3、發布和解除在應急救援行動中的命令；
4、負責向上級報告和向友鄰單位通報情況；
5、負責組織調查事故發生原因，處理事故及總結經驗教訓。
（三）應急救援指揮成員職責及分工
1、總指揮負責指揮協調全園的應急救援；
2、副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫療、搶救物質、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；
3、安繼霞：協助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故現場及擴散區域監測工作的指揮；負責事故處置時汽車調度工作的指揮；
4、王天鵬：負責警戒、疏散工作的指揮；負責事故的分析、事故處置工作的技術問題的解決；
5、楊淑彩、陳順心：負責組織搶救受傷人員；
6、程兆凱、孫志勤：負責對外聯絡以及救援車輛、人員的接應。
（四）急救援專業隊
隊長：王天鵬
隊員：程兆凱、孫國躍、呂傳勛、張鵬飛、宋人杰、孫志勤、郭新芳、呂秀甫、管東科、司中林、陳剛民、喬文斌。
三、應急救援工作原則
（一）統一指揮，協調各方。當突發事件一旦發生時，應急救援指揮部立即作出反應，啟動應急救援預案，在管理處統一領導和指揮下，相關人員密切配合、快速高效地開展處置工作。
（二）立足預防，爭取主動。公園管理處應對景區內的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發現問題立即整改，做好相關記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態。
（三）快速應對，減少損失。如發生突發事件，應按預案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。
四、應急救援處置方案
（一）火災事故
火災一般是從小到大，由弱到強，初起火災的發現和撲救非常重要。
1.火災事故一旦發生，現場先知人員應在第一時間立即進行現場撲救，使用滅火器材、鐵鍬、水等，及時撲滅初起火災，并向保安隊長報告。
2.在無力解除險情的情況下，及時撥打火警電話“119”，并在電話中告知對方以下內容：1、什么單位、什么位置、路線怎么走；2、燃燒物是什么；3、報警人的姓名、電話。
3.火災現場知情人或者保安隊長孫志勤及時報告揮公園防火安全領導小組，并向其確認是否已報火警，如未報火警，由接警人立即報警，并通知總指揮、副總指揮及各方負責人立即趕赴現場。
4.根據火災具體情況，由總指揮、副總指揮確定啟動本預案和決定是否請求公安局“110”、醫院急救電話“120”等有關部門支援。
5.在已報火警的情況下，保安隊隊長孫志勤立即派人到公園門口接應搶救車輛，并組織保安人員奔赴火災現場，維持現場秩序，搶救傷員，疏散游客。
6.王天鵬在接到通知后立即趕赴現場，組織人員維持現場秩序、保護現場；立即通知電工切斷火災現場電源；向指揮長、副指揮長報告搶險進展及處置情況，并及時上報主管部門。
（二）餐飲中毒事故
濮陽會館和其他餐飲業經營戶作為餐飲中毒事故的事故責任人，負直接責任。
1.中毒事故一旦發生，事故責任人應在第一時間通知“120”進行搶救，同時報告“110”和揮公園管理處安全領導小組前往事故地保護好現場。
2.及時送往就近醫院對中毒人員進行搶救，由王天鵬同志派人到醫院陪護，及時了解中毒者情況，并隨時與揮公園管理處領導保持聯系。
3.在揮公園管理處主任指揮下，組織保安、營銷股和發生事件的餐飲部門參加的事故調查小組，調查事故原因和落實防范措施，并對責任者進行追責，并共同協助公安等部門工作。
（三）游客意外傷害事故
1.事故發生后，工作人員應及時向公園安全保衛人員和公園管理處領導報告，并做好游客救助和現場保護。
2.公園安保人員和公園管理處領導在接到報告后應立即趕赴現場組織指揮救援處理，根據事故性質大小，向上級報告。
3.所有揮公園在崗人員在接到救援信息后應主動投入現場救援，并主動做好人員之間的分工協作。
4.在現場無力救援的情況下，及時撥打“120”進行搶救；根據傷者傷情，也可以送往就近醫院進行搶救。
5.保安人員應負責保護現場并保管好傷者的隨身物品。
（四）游客落水事故
夏季高溫天氣下，在做好防范游客進入揮公園景區青陽湖、雷澤湖（魚塘）下水洗澡的同時，一旦發生游客溺水傷亡事故，做到統一指揮，及時有效地整合人力、物力等資源，實施有效的控制和施救，最大限度地減少人員傷亡。
1.游客落水事故發生后，保安人員或魚塘負責人立即組織人員進行搶救，同時報告安全領導小組，由安全領導小組指揮搶險隊及時開展搶救；
2.溺者出水后，立即排除呼吸道異物、水，采取人工呼吸等急救措施。
3.現場急救效果不好，馬上通知“120”進行搶救，或者盡快將溺水者轉移到附近的醫院進行急救。
4.如果發現溺水者死亡，必須馬上向領導報告，通知其家屬，并協助有關部門做好事故后的處理工作。
5.事故后，組成事故調查小組，調查事故原因和落實防范措施。
（五）爆炸事故
公園爆炸事故主要危險源：電焊、氣割、油漆、汽車汽油、汽車氣罐、電線短路、煙花爆竹、天然氣等易爆品。
1.在任何工作場所，首先發現爆炸或因爆炸起火的人員，如果能及時控制住火苗應立即利用現場的滅火措施和工具進行滅火。
2.如果火勢有擴大的趨勢，現場人員或最先目擊人要高呼“著火了”，并應立即向應急領導小組成員報告，根據火情請示是否撥打火警“119”。
3.爆炸事故發生后，及時將游客安全撤離和疏散到安全地帶。
4.爆炸事故發生后，安保人員或現場人員應采取自救互救措施。
5.有人員受傷時，采取互救，協助受傷人員逆風脫離現場，脫離現場后有必要的應采取人工呼吸等急救措施。
6.在無力救援的情況下，及時撥打“120”進行搶救；根據傷者傷情，及時送往就近醫院進行搶救。
7.事故后，組成事故調查小組，調查事故原因和落實防范措施。
（六）游人擁堵
擁堵是指由于游客人數多、秩序亂等造成人員擁擠、道路堵塞。
1.在可能會發生游人擁堵的區域（如：大門、橋、道路和表演現場等）設置安保工作人員，對人流走向和人流情況進行監視，如發現可能會發生游人擁堵隱患時，立即報告安全小組，并迅速疏導游人向空曠地帶移動。
2.事先在上述區域設置明顯導向標志和緊急出口標志，設定游人走向。
3.在大門外發生擁擠時，應立即將所有大門打開疏導人群進入廣場，或在門外向空曠地帶疏散游人，并出動安保人員在門外維持人群秩序。
4.在道路上發生擁堵時，立即出動安保人員疏導人群向附近綠地、廣場等空曠地段疏散。
5.在演出場地發生擁擠、騷亂時，立即停止演出，安保人員利用舞臺音響穩定人群秩序，迅速有序地疏導人群進入附近空曠地帶，嚴防踩踏事件發生。
6.安保人員利用手提廣播，提示和疏導游人走向；一但發生意外，應立即搶救傷員，配合公安等相關部門控制現場，進行事故調查。
（七）突然停電
1.一旦發生突然停電，工作人員應保持鎮靜，應迅速通知電工或相關人員做出緊急處理。
2.首先對停電原因進行細致的分析，做出正確的判斷，然后立即采取果斷有效的應急措施。
3.在采取緊急措施處理的過程中，盡快匯報請示有關領導。
4.電動兒童玩具因突然停電，控制系統中斷，容易出現人員傷亡事故。在恢復送電之前，應通知用電部門。
（八）大風、暴雨處置
在雨季來臨、高溫天氣下，針對有可能出現的大風、暴雨現象，采取積極有效的處置方法，最大限度地減少人員傷亡。
1.時常關注天氣預報，在大風、暴雨來臨前，應檢查游客游園情況、工作人員在崗情況及房屋、設備等情況。
2.大風、暴雨來臨，應及時啟動本預案，疏散游客或將游客安置在安全地帶。
3.一旦出現揮公園北大門廣場（停車場）嚴重積水，由王天鵬、孫志勤負責組織人員開展排水工作，清除下水口垃圾、雜草，使下水口排水順暢；通知停放車輛及時駛離廣場，防止車輛泡水。
4.加強值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。
5.必要時，及時做好閉園工作。
6.在搶險過程中，遇到可能發生的問題應及時向領導報告，力爭快捷、高效地解決問題。
7.災后要及時做好景區恢復開放工作。
（九）大雪、冰凍處置
24小時內降雪量將達150毫米以上，或者已達150毫米以上且降雪持續；天氣最低溫度低于0℃，出現道路結冰，可能對公園交通、游客游園產生影響。
1.時常關注天氣預報，在大雪來臨前，檢查游客游園情況、工作人員在崗情況及房屋、設備等情況。
2.發生大雪、冰凍災害時，啟動本預案，出動應急救援專業隊。
3.應急救援專業隊利用鐵鍬、掃帚清除積雪，調動大型機械配合專業隊鏟除積雪。
4.大雪、冰凍來臨之前，做好水井壓力罐、水管道、閥門的保暖防凍措施，防止凍裂漏水、滲水。
5.加強值班，實行24小時值班，監測大雪冰凍天氣發展趨勢、災情等情況，及時將信息報告市縣有關部門。
（十）人員中暑事故
時刻關注高溫天氣預報，采取防暑降溫措施，提醒游客合理安排入園時間，避免高溫時間入園游玩，避免陽光直照，工作人員避開長時間太陽下暴曬作業。一旦發生高溫中暑事故，迅速有效地開展搶救工作，并妥善處理，最大限度降低游客和工作人員生命安全風險。
1.安保人員或辦公室接到高溫中暑事故報告后，立即報告王天鵬、孫志勤，由王天鵬、孫志勤組織相關人員在第一時間趕赴現場，并馬上通知景區有關負責人；
2.陳順心、程兆凱、宋人杰負責了解掌握中暑人員情況，并盡快將中暑人員轉移到陰涼通風處，脫離危險地帶；
3.王天鵬、孫志勤組織人員現場全力搶救、指揮和維護現場秩序；
4.現場搶救時，必須立即采用人工急救法，用冷毛巾輕擦中暑人員的額頭和所冒出汗滴，必要時，使用清涼通氣藥品，使其降溫、氣順；
5.迅速判斷中暑人員傷情，并視情況向“120”急救中心求救。講清中暑人員癥狀、中暑的持續時間、人數、地點，并派人到路口接應；
6.中暑人員傷情嚴重、現場施救無效果的，由王天鵬同志安排人員陪同去醫院進行救治；
8.宋人杰同志負責妥善處理好善后工作，會同醫務人員對中暑事故進行原因分析，填寫事故書面調查報告，并報上級有關機關；
9.備好防中暑常用物資、藥品：急救擔架、消毒用品、急救物品，如：濕毛巾、涼開水等，以及常用防暑降溫藥品，如仁丹、十滴水、清涼油或風油精等。
五、應急結束
指揮部辦公室在確認突發事件應急處置工作已結束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時結束應急處置工作，并將情況及時報告指揮部后，再確定是否報告縣政府和有關部門。
