濮陽縣文化廣電旅游體育局 “五一”假期期間突發事件應急預案
(發布于：2024-04-25 09:00)
為積極應對我縣“五一”假期期間文化、旅游、體育領域可能突發的安全事故，高效、有序地組織開展事故應急工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，結合濮陽縣文化廣電旅游體育實際，特制定以下應急預案（以下簡稱《預案》）。
一、指導思想
遵循“以人為本、預防為主、分級制定、快速反應”的思路，立足“自救為主、外援為輔、統一指揮、當機立斷”的原則，建立“集中指揮、分工負責，反應靈敏、出擊有力，聯動順暢、處置高效”的應急反應機制，全面構建“聞急即行、一呼百應”的應急反應格局，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。
二、適用范圍
本預案適用于縣文化廣電旅游體育局管理的公共文化場所、體育場所、旅游場所及直屬單位的安全生產事故、突發社會安全事件和因遭遇自然災害引發的各類突發公共事件的應急處置工作。主要包括以下范圍：
1.公共文化和旅游景區景點。文化行政部門管理的向公眾開放的圖書館、文化館等場所；9家A級旅游景區、13個鄉村旅游特色村、5家特色生態旅游示范鎮、6家休閑觀光園區等人員密集場所。
2.歌舞娛樂、游藝、網吧等場所。全縣16家歌舞娛樂場所、23家網吧、1家游藝廳、電影院、34家體育場所、文體培訓機構等場所；規模較大的文化藝術、演出、展覽等文化活動場所。
3.廣播電視安全播出。廣播、電視、傳輸等播出機構、網絡傳媒平臺及電視塔等。
4.文廣旅體系統直屬單位。縣圖書館、文化館、豫劇團、大平調劇團、大弦戲劇團、人民影院、電影公司、影劇院等文廣旅體系統二級機構所轄的場所及家屬院。
三、組織機構
成立濮陽縣文廣旅體局文旅安全突發事件應急處置領導小組，全面負責處置“五一”假期期間全縣可能發生的文廣旅體市場安全突發性事件。
組 長：靳慧聰
副組長：管慶義、高秋杰、劉長軍、金鵬飛、肖懷海、梁懷亮、張照偉、谷運利
成 員：王軍、王冠、石奇振、劉新軍、單孝東、陳麗納、劉瑞芳、孫兆軍、孟祥立、魏新靈、王亞萍、劉忠宇、李景會、劉存剛、張閆生、王青杰、殷順景
領導小組下設辦公室，由副局長管慶義兼任主任，負責應急處置的綜合協調和聯絡工作。
四、文廣旅體部門涉及風險點
1.舉辦文化旅游活動發生擁擠傷人、火災及場地設施安全事故等。
2.公共娛樂場所、網吧等發生火災、場地設施安全及因治安問題引發的群死群傷事件。
3.文化館、公共圖書館、博物館發生火災及其他安全事故。
4.文物庫房安全事故（火災、被盜）、文物保護單位安全事故（古建筑火災及被破壞）等。
5.濮水小鎮、金堤河濕地公園等景區景點發生人員失控、擁擠、踩踏、火災等其他可能造成人員傷亡的事件。
五、應對措施
1.建立應急處置值班制度，由科級干部帶隊，值班人員24小時保持電話暢通，保證應急處理工作快速有序，盡量減少或消除事故的危害及影響，防止事故擴大。
2.堅持“三管三必須”原則，“網格化”管理制度，加大假期期間值班力量，對全縣文廣旅體市場進行大面積檢查、抽查，做到安全隱患早發現、早處置，確保“五一”假期期間安全工作落實到位，杜絕各類安全事故發生。
3.縣文化廣電旅游體育局系統干部職工實行外出報告制度，手機保持24小時暢通，做到隨時處理突發事件。
4.舉辦大型文化活動前，積極組織我局工作人員勘查現場，維持秩序，并根據情況制定相對應的應急措施。活動時，工作人員到崗到位，控制現場，發現事故苗頭及時處理。
5.發生突發事故時，立即組織專人趕赴現場，迅速組織力量處置事故，并通知相關責任部門，第一時間向縣委、縣政府以及上級主管部門通報事故詳情，采取救助措施，控制現場事態，做好現場勘查記錄，力求有據可查。
6.事故處理應首先保證工作人員和公眾生命安全和防止國家財產的損失。發生火災等重特大事故的，要及時向急救中心報告，搶救傷員。
7.發生文物安全事件，相關單位主要負責人或個人、行政村及群眾性文保組織，應當按照本單位制定的應急預案，立即組織應急處理，做好現場保護，同時有序組織搶救，并立即報告當地政府和上級文廣旅體局等相關部門。
8.在應急處理程序實施完畢、各項應急救援行動結束后，由應急辦公室宣布預案終止。
六、附則
1、本預案由濮陽縣文化廣電旅游體育局制定，并定期進行復審和修訂。
2、本預案由濮陽縣文化廣電旅游體育局負責解釋。
3、本預案自發布之日起實施。
