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濮陽縣2025年煙花爆竹經營（零售）許可實施方案

(發布于：2025-01-04 19:31)

為貫徹落實《濮陽縣煙花爆竹燃放“禁改限”工作方案》要求，嚴格規范我縣煙花爆竹經營（零售）點安全條件和安全經營行為，做好煙花爆竹燃放“禁改限”工作，有效遏制非法儲存、經營、運輸、燃放行為，嚴防煙花爆竹生產安全事故發生，根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安監總局第65號令）等要求，特制訂本實施方案。

一、總體原則 

保障安全、統一規劃、合理布局

二、禁放區域

濮陽縣下列區域全年禁止燃放和銷售煙花爆竹：

（一）縣城帝舜大道以北，晉豫魯鐵路以南，原106國道以西，濮上路以東。

（二）黨政機關、企事業單位駐地；文物保護單位；車站、橋梁、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；易燃易爆物品生產、經營、儲存單位；輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區內；學校、幼兒園、醫院、敬老院、療養院；景區、水源保護地等重點防火區；商場、集貿市場、影劇院等人員密集場所；居民小區、高層建筑、在建工程施工工地；重要軍事設施所在地；化工園區等。

三、申請條件

1.煙花爆竹零售點負責人、銷售人員須年滿18周歲且不超60周歲，經過煙花爆竹安全知識培訓，經考試合格，取得上崗資格證。

2.實行專點、專人銷售，設專人負責安全管理，保證安全通道暢通。

3.零售點面積不得小于10平方米不大于50平方米，與學校、車站、大型商場超市、幼兒園、集貿市場、醫院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施保持100米以上的安全距離；周邊50米范圍內無其他煙花爆竹零售點。

4.煙花爆竹零售點禁止存在“下店上宅”“前店后宅”等形式，不得與居民居住場所設置在同一建筑物內；煙花爆竹零售點名稱不得帶有超市、量販、集貿市場等字樣。

5.零售點為搭棚形式時，搭建材料應為不燃或難燃材料，棚的兩側及后側應密實圍護。

6.零售點要配備必要的消防器材，至少有5公斤及以上磷酸銨鹽干粉滅火器2具，放置于便于取用位置；50公斤及以上消防用水桶；并張貼明顯的“禁止煙火”安全警示標志。

7.煙花爆竹零售點的布設須經當地鄉（鎮、街道）政府（辦事處）審查，經審查合格并填寫《濮陽縣煙花爆竹經營（零售）臨時許可證申請表》。

8.經營者需提供身份證復印件1份，1寸免冠彩色照片2張。

四、辦理程序

各鄉（鎮、辦）按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》要求合理科學規劃布局零售點，制定布點方案，全面加強安全監管，嚴防各類事故發生。申請從事煙花爆竹零售的經營者向屬地鄉鎮（辦）提出申請，并提交規定的材料。各鄉（鎮、辦）對申請人員進行初審，符合條件的，填寫《濮陽縣煙花爆竹經營（零售）許可證申請表》，登記匯總后上報縣應急管理局。對不符合條件的，告知申請人并說明理由。縣應急管理局根據鄉（鎮、辦）上報人員情況，組織開展安全培訓和考試工作。各鄉（鎮、辦）按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》對經營點安全條件進行全覆蓋檢查。符合條件的以鄉（鎮、辦）為單位發放《煙花爆竹經營（零售）許可證》。零售點根據縣市場監管局要求，辦理臨時營業執照。零售點取得臨時營業執照后上報本鄉（鎮、辦）備案管理。

五、零售點設置

為滿足群眾意愿，方便群眾購買，由各鄉（鎮、辦）根據轄區實際情況和大眾需求，堅持應布盡布，科學劃定銷售區域，合理設置煙花爆竹零售點，保障群眾合法購買煙花爆竹渠道暢通。

六、銷售時間

根據省、市要求，煙花爆竹經營（銷售）時間為1月22日（臘月二十三）至2月12日（蛇年正月十五）。2月12日后《煙花爆竹經營（零售）許可證》一律作廢。2月13日后，《煙花爆竹經營（零售）許可證》由各鄉（鎮、辦）統一回收后，報縣應急管理局備案。

七、經營管理

（一）兩證一崗。全縣煙花爆竹經營零售點實行“兩證一崗”管理，不得開展煙花爆竹以外的其他經營活動。每一個零售點應同時具有市場監管局出具的《臨時營業執照》和縣應急管理局出具的《煙花爆竹經營（零售）許可證》《煙花爆竹經營（零售）人員上崗資格證》等3個證件。在醒目位置懸掛煙花爆竹經營（零售）許可證和營業執照，銷售人員應規范佩戴《煙花爆竹經營（零售）人員上崗資格證》。

（二）安全管理。煙花爆竹經營零售點須在醒目位置處張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”“嚴禁燃放煙花爆竹”等相關安全警示標識；張貼應急處置措施。禁止使用白熾燈、射燈等容易產生高溫的燈具；采用非防爆型電器時，電器應與產品保持不小于1.2米的水平投影距離；嚴禁有明火，不應有輸送易燃易爆物質的管道通過。采暖禁止采用產生明火和有強熱輻射的設備，宜選用水暖，且產品與采暖設備的距離應不小于30厘米。

（三）進貨管理。煙花爆竹零售點必須從本縣域內合法正規煙花爆竹批發企業進貨，接受批發公司配貨服務，不得自行去批發公司提貨，嚴禁從其他非法渠道進貨，嚴禁購入無產品檢驗合格證、無生產廠家、無燃放說明、無生產日期等假冒偽劣產品及專業燃放類的煙花爆竹。

（四）銷售管理。零售網點須銷售煙花爆竹批發公司配送的合法產品，妥善保管購銷票據、產品配送單；不得夾帶和超范圍經營，不得銷售無產品檢驗合格證、無生產廠家、無燃放說明、無生產日期等假冒偽劣產品。在經營場所存放的煙花爆竹品種和數量不得超過《煙花爆竹經營（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量；不得銷售按照國家標準規定應由專業人員燃放的煙花爆竹產品；嚴禁銷售禮花彈、雙響產品；嚴禁在零售點燃放煙花爆竹；嚴禁零售點從事批發活動。

（五）存放管理。煙花爆竹零售點必須在鄉鎮政府布置點位從事經營活動；最大存放量不超過50自然箱；煙花爆竹堆垛高度不得超過2m，離墻距離不得小于10cm，存放地點應注意防水防潮。當日未銷完的煙花爆竹就地看管，不得轉移其他地方。2025年2月12日后，煙花爆竹零售點與煙花爆竹批發企業協商退回剩余煙花爆竹，實現存量清零，經營人員不得存放煙花爆竹產品。

（六）許可管理。零售點應按照一點一證原則，在規定點位合法經營，不得在本布設點位以外經營，嚴禁從事異地銷售、網上銷售。嚴禁轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造《煙花爆竹經營（零售）許可證》。申請人弄虛作假騙取、偽造《煙花爆竹經營（零售）許可證》的，將依據有關法律法規依法處理。

（七）違反處置。煙花爆竹零售點凡出現不按鄉鎮布點銷售、銷售網點證件不全、分設銷售點位的，當場予以吊銷，并報縣應急管理局注銷其經營資格，兩年內不得再次申請。經營者有違規經營的，縣直執法部門和當地鄉鎮政府嚴格按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安監總局第65號令）有關規定進行處罰，情節嚴重的由司法機關追究其法律責任，三年內不得再次申請。

濮陽縣各鄉鎮分管負責同志