濮陽縣文化廣電旅游體育局 執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道
(發(fā)布于：2023-12-06 09:19)
一、執(zhí)法主體
1.單位名稱:濮陽縣文化廣電旅游體育局
二、執(zhí)法權(quán)限
（一）貫徹執(zhí)行文化市場綜合行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，行使文化、文物、新聞出版（版權(quán)）、廣播電視、電影、旅游等領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。規(guī)范市場經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序。
（二）承擔(dān)“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)。
（三）承擔(dān)濮陽縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
（四）組織查處跨區(qū)域或具有全縣影響的重大、復(fù)雜案件。協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)全縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
（五）承擔(dān)上級督辦交辦、舉報、投訴案件的查處。
（六）承辦上級交辦的其他工作任務(wù)。
三、執(zhí)法依據(jù)
1.《中華人民共和國行政處罰法》
2.《中華人民共和國旅游法》
3.《中華人民共和國行政許可法》
4.《中華人民共和國文物保護(hù)法》
5.《中華人民共和國著作權(quán)法》
6.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
7.《娛樂場所管理條例》
8.《營業(yè)性演出管理條例》
9.《廣播電視管理條例》
10.其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章
四、執(zhí)法程序
(一)立案、調(diào)查與決定
1、凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰登記表》，報行政負(fù)責(zé)人審批。對認(rèn)為需要給予行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案;對認(rèn)為不需要給予行政處罰的，不予立案。立案必須符合下列條件:(1)有違法行為發(fā)生;(2)違法行為是應(yīng)受處罰的行為;(3)屬于本機(jī)關(guān)管轄;(4)屬于一般程序適用范圍。
2、行政執(zhí)法人員調(diào)查處理行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由司法部門統(tǒng)一制發(fā)，省級以上司法行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
3、行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種:(1)書證;(2)物證;(3)視聽資料;(4)證人證言;(5)當(dāng)事人的陳述;(6)鑒定結(jié)論;(7)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
1.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
2.凡給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)具備下述條件:(1)有明確的違法行為人;(2)有具體的違法事實和證據(jù);(3)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的;(4)屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。
3.凡決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項:(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(3)行政處罰的種類和依據(jù);(4)行政處罰的履行方式和期限;(5)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(6)做出行政處罰決定的行政主管部門名稱和作出決定的日期。
4.行政主管部門或其委托的組織作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》上蓋行政主管部門的印章。
(二)聽證程序
行政主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，制發(fā)《舉行聽證通知》，制作《行政處罰聽證筆錄》。當(dāng)事人不承擔(dān)行政主管部門組織聽證的費用。聽證依照法定程序進(jìn)行。聽證結(jié)束后，行政主管部門依法作出決定。
(三)送達(dá)與執(zhí)行
《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《行政處罰送達(dá)回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場，說明情況，把《行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人簽名，即視為送達(dá)。被處罰人不在本地的，可以委托被處罰人所在地的行政主管部門代為送達(dá)，也可以掛號郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政主管部門可以采取下列措施:
1.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
2.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和作出處罰決定的行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
五、救濟(jì)途徑
1.撥打事項清單中公示的監(jiān)督電話。
2.根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條公民、法人或者其他組織如不服有關(guān)行政決定，可以自接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向縣政府(辦理機(jī)構(gòu):縣文化廣電旅游體育局市場管理和執(zhí)法監(jiān)督股)或市文化廣電旅游體育局申請行政復(fù)議(以有關(guān)執(zhí)法文書中記載為準(zhǔn))。
3.根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條在六個月內(nèi)直接向臺前縣人民法院起訴(以有關(guān)執(zhí)法文書中記載為準(zhǔn))。
濮陽縣文化廣電旅游體育局
2023年6月3日
