濮縣城管〔2021〕13 號 關于印發《濮陽縣進一步優化用水用氣接入外線工程并聯審批實施方案》的通知
(發布于：2021-06-26 10:00)
為進一步優化縣城區用水用氣用暖接入外線工程，壓縮行政審批環節、時間、材料，持續提高市場主體獲得感和滿意度，結合工作實際，制定本方案。
縣城市管理局 縣公安局
縣自然資源局
2021年6月26日?
濮陽縣進一步優化用水用氣接入外線工程并聯審批實施方案
為進一步優化縣城區用水用氣用暖接入外線工程，壓縮行政審批環節、時間、材料，持續提高市場主體獲得感和滿意度，結合工作實際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于縣城區新裝、擴容用水用氣用暖接入外線工程業務。
二、審批部門
縣城市管理局、公安局、自然資源局等部門。
三、部門職責分工
（一）公安部門負責占道施工交通組織方案審核。
（二）自然資源部門負責建設工程規劃許可證核發。
（三）城管部門負責城區范圍內涉道路、綠化等設施審批。
（四）政數局按照主題集成服務工作要求負責聯合審批平臺建設與運行，以及與其他部門系統對接工作。
（五）行政服務中心負責督促各審批部門按時完成聯合審批工作，協調解決遇到的相關問題。
四、審批方式
（一）實行告知承諾制。
1、實行告知承諾制范圍。對道路交通安全、市政設施和園林綠化影響輕微，穿越城市道路不超過20米，線路長度不超過200米的水電氣接入外線工程實行告知承諾備案制。對不適用告知承諾制的外線工程（超200米的外線工程，需辦理改變規劃性質的，以及需要穿（跨）越重大管（線、路）工程的接入服務），審批材料采用容缺受理制，依托“工程建設項目網上申報系統”辦事平臺，實行聯合踏勘、聯合審批、限時辦結。
2、涉及審批事項。工程建設涉及城市綠地、樹木審批(臨時占用城市綠化用地審批、砍伐城市樹木審批、遷移古樹名木審批)、市政設施建設類審批(挖掘城市道路審批、占用城市道路審批)。
3、告知承諾制流程。踏勘部門現場一次性告知申請人應提交的資料、施工標準以及承擔的法律責任(附件1)，申請人提交“水電氣接入外線工程告知承諾備案制承諾書”(附件2、附件 3)，符合要求的即可項目施工。申請人如無法承諾的，轉入行政審批程序。
4、服務時限。各相關現場踏勘部門在1個工作日內踏勘現場，現場明確施工意見，將承諾書及相關資料送城市管理局存檔備查。
（二）實行并聯審批。
1.辦理流程
（1）受理、并聯審查、聯合勘察。供水供氣供暖施工單位通過線上、線下等方式申請。線上受理，通過并聯審批平臺，在線提交材料。線下受理，由綜合窗口統一受理并派轉，實行線下“一個窗口”服務和管理。綜合窗口受理后及時將辦件分別轉送自然資源、城市管理、公安等審批部門。由城市管理局負責牽頭組織現場聯合勘察。（0.5個工作日內完成）
（2）辦結。各相關部門完成審查后，第一時間將審查意見反饋至綜合窗口，由綜合窗口統一出具行政審批意見書。（0.5個工作日內完成）
2.辦理時限：1個工作日內。
3.申請材料：并聯審批申請表。
五、優化政務服務
（一）線下“一窗辦理”。綜合窗口設在濮陽縣行政服務大廳一樓，一窗對外，專人負責，統一受理用水用氣用暖接入外線工程告知承諾和相關審批事項的申請，統一進行申報材料派轉，以及結果文件統一出具等工作。各相關審批主管部門應按照審批時限進行審查，全程實行超時默認制。
（二）線上“全程網辦”。依托河南政務服務網服務平臺，提供用水用氣接入外線工程全程網上辦理，由綜合窗口統一受理、分辦、歸集、出件，相關審批主管部門同步實施告知、審批。
（三）免收相關費用
對供水企業施工涉及建筑區劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復、綠化遷移管養等相關費用予以免收。
六、其他要求
（一）嚴格落實各項審批流程。進一步優化用水用氣用暖接入外線工程，行政審批是創優我縣營商環境工作的一項重要內容，是助力企業“輕裝前行”的關鍵一招，各相關審批部門必須高度重視，深刻認識其重要意義，以強烈的責任擔當、扎實的工作舉措，堅決貫徹落實好各項審批流程。
（二）密切配合協調推進。各相關單位要明確專人負責，同時要加強聯系、密切配合，采用內部流轉、共同勘察、協同監管等方式暢通內循環，為辦事企業提供高效優質服務。
（三）提升服務水平。實行幫辦代辦制，供水供氣供暖企業無償代辦用水用氣用暖接入外線工程告知承諾及行政審批事項。加強報裝服務提前介入，全程主動跟蹤服務，快速裝表通水通氣通暖。
（四）強化事中事后監管。供水供氣供暖施工單位要加強外線連接工程施工過程管理，積極采取頂管等施工方式，減少破路、占綠面積。要加強現場安全、文明施工的管理，妥善消除安全隱患，確保城市運行安全、有序。挖掘城市道路前應勘查掘路線由和既有地下管線情況，確定的掘進路線由應平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲線方式，應按照確定的方案對原有地下市政管線設施采取保護措施，不得損壞或影響其使用功能。相關主管部門要按照各自監督職責，依法督促施工單位嚴格遵照相關法律法規、技術標準規定進行施工。在事中事后監管中，若發現施工單位未能按規定安全施工、文明施工等，監督單位記錄在案，超過3次的將不再適用告知承諾制。
（五）加大失信懲戒力度。相關主管、監管部門在監管過程中發現單位未達到承諾標準的，責令限期整改，對連續發生違規現象且整改不到位的，由相關主管部門、監管部門對其進行約談，情節嚴重的暫停執行本方案6個月并直到整改完成。
