濮縣招標(biāo)〔2022〕6號 濮陽縣招標(biāo)投標(biāo)管理委員會 關(guān)于開展全縣政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)專項 檢查活動的通知
(發(fā)布于：2022-09-30 10:00)
各有關(guān)單位、企業(yè)：
為規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)行為，按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)專項檢查整治工作的通知》（豫建市〔2021〕281號）和濮陽市委第八巡察組巡察意見，決定在全縣范圍內(nèi)開展政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)專項檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查對象
在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事政府投資類工程項目招標(biāo)代理活動的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
二、檢查內(nèi)容
（一）企業(yè)信息報送和公開情況
1、機(jī)構(gòu)情況。主要檢查營業(yè)執(zhí)照，法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證、任職文件，本企業(yè)在職人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人，注冊執(zhí)業(yè)人員、有職稱的專業(yè)專職人員等）相關(guān)證書及參保情況，辦公場所，設(shè)備設(shè)施等。
2、代理合同情況。主要檢查業(yè)務(wù)登記臺賬、代理合同的簽訂。
3、代理業(yè)務(wù)情況。主要檢查代理業(yè)務(wù)的范圍、數(shù)量和收入情況，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、清單編制、最高限價備案、招標(biāo)控制價公布、中標(biāo)結(jié)果公示、招投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒盖闆r。
4、投標(biāo)保證金情況。主要檢查臺賬、保證金收取、退還、賬戶、利息、保函替代情況等。
5、管理制度情況。主要檢查企業(yè)章程、組織架構(gòu)、人事管理、財務(wù)管理、檔案管理、內(nèi)控管理、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、廉潔自律、收費(fèi)價格公示等制度。
6、電子招投標(biāo)開展情況。收集對公共資源交易電子平臺使用中的意見建議。
7、公開情況。主要檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具有中級以上專職人員情況、辦公場所是否與“河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”登記一致等。
（二）市場行為
1、檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否合法承接代理業(yè)務(wù)、簽訂和備案招標(biāo)委托代理合同、履行合同的行為等；是否存在委托事項違法而進(jìn)行的代理行為；是否存在允許他人以本單位名義開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或借用其他單位名義代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，以及轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為。
2、專職人員是否存在虛掛現(xiàn)象，主要檢查專職人員是否確實(shí)在本單位工作、社保是否以本單位名稱繳納、人事檔案是否在檔案管理部門保管。
3、是否有辦公場所及辦公設(shè)備。
4、代理業(yè)務(wù)中依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項目是否滿足規(guī)定的招標(biāo)條件，是否存在規(guī)避招投標(biāo)監(jiān)管部門監(jiān)督的行為；
5、是否存在對建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令改正的決定不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的行為；
6、檢查代理項目情況，通過核查招投標(biāo)檔案及與招標(biāo)人、投標(biāo)人核實(shí)等手段，核查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國家和省建設(shè)行政主管部門相關(guān)規(guī)范性文件情況、招標(biāo)公告是否在法定媒體發(fā)布、招標(biāo)文件中有無排斥潛在投標(biāo)人的條款、評標(biāo)委員會是否依法組建、評標(biāo)專家是否從省評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取確定、開標(biāo)評標(biāo)活動是否符合法定時間和法定程序、中標(biāo)人是否依法公示和依法確定、是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為、是否存在在招標(biāo)活動中弄虛作假行為等違法違規(guī)行為。
7、是否存在法律法規(guī)及規(guī)章禁止的其他違法行為。
三、檢查安排
本次檢查分為自查階段、檢查階段。
（一）自查階段（2022年10-31日前結(jié)束）
各代理機(jī)構(gòu)按照檢查內(nèi)容認(rèn)真組織開展自檢自查活動，要求各代理機(jī)構(gòu)對照檢查內(nèi)容自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題各企業(yè)要自覺及時認(rèn)真整改。
（二）檢查階段（11月1日—11月30日）
按照代理機(jī)構(gòu)自查情況，對受檢代理機(jī)構(gòu)的企業(yè)信息報送公開情況、市場行為逐一檢查；市場行為按照受檢代理機(jī)構(gòu)提供的2021年1月1日至2022年9月30日的代理項目清單，按照不少于30%的比例進(jìn)行抽取檢查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照工作要求，周密組織實(shí)施，對照內(nèi)容逐項檢查，確保檢查實(shí)效。
（二）各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在自查自糾階段，要對照專項檢查的內(nèi)容和要求，認(rèn)真梳理排查，積極配合，對檢查出的問題，逐一歸納，并制定出相應(yīng)的整改措施，并落實(shí)到位。
（三）檢查小組將對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達(dá)整改通知，限期整改，并進(jìn)行通報。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將暫停其承接業(yè)務(wù)，依法實(shí)施處罰并記入不良信用信息，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
本次專項檢查市2022年度建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作的重要內(nèi)容，是深化鞏固我縣建筑市場“掃黑除惡”和提升招投標(biāo)工作監(jiān)管效能的重要舉措，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要高度重視，積極配合，確保專項檢查工作按時完成，取得成就。
2022年9月30日
