不予受理行政復議申請決定書 濮縣政復決[2023]47號
(發布于：2023-07-14 09:02)
申請人：蔡某穎
被申請人:濮陽縣市場監督管理局，住所地河南省濮陽市濮陽縣國慶路東段98號。
申請人對被申請人就其投訴舉報“濮陽縣清河頭鄉任氏干涼皮加工廠生產的干涼皮不符合規定”不作為 不服，于 2023年 7月 10日向本機關提出行政復議申請。經審查，本機關認為：《中華人民共和國行政復議法實施條例》 第二十八條第(二)項規定,行政復議的申請人應當與行政行為有利害關系。《最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋》第十二條第(五)項進一步明確，為維護自身合法權益向行政機關投訴,具有處理投訴職責的行政機關作出或者未作出處理的,屬于“與行政行為有利害關系”。《最高人民法院關于舉報人對行政機關就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復議申請人資格問題的答復》（〔2013〕行他字第14號)規定:“根據《中華人民共和國行政復議法》第九條第一款、《行政復議法實施條例》第二十八條第(二)項規定,舉報人為維護自身合法權益而舉報相關違法行為人,要求行政機關查處,對行政機關就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服申請行政復議的,具有行政復議申請人資格。”根據上述規定,法律規定的“與行政行為有利害關系”需要符合維護自身合法權益的正當性目的。本案中，申請人沒有提交證據證明其個人合法權益因投訴舉報行為而受到損害，另2021年至今申請人先后就“河南麥世通食品有限公司生產的爆米花未標注通用名、濮陽縣黃金紅食品有限公司生產的純手工芝麻條標簽問題、河南慷達食品有限公司生產的餛飩配料表標識問題”等多次跨地域舉報不同的企業存在產品包裝標注等違法問題，本機關認為其并非基于消費目的購買商品，其行為已經超越普通消費者基于維護自身合法權益而進行的投訴舉報的范圍。因此,申請人蔡家穎與被申請人濮陽縣市場監管局就其投訴舉報事項的處理與否沒有利害關系，申請人不具有行政復議申請人資格。根據《中華人民共和國行政復議法》第十七條的規定，決定不予受理。
如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。
2023年7月14日
